Sai phạm đầu tư dự án BT, Bitexco vẫn được duyệt nâng quy mô đầu tư

21/07/2017 10:10:07

Trong khi để xảy ra hàng loạt sai phạm tại dự án xây dựng tuyến đường giao thông quanh Khu tưởng niệm Chu Văn An hình thức BT, mới đây UBND TP. Hà Nội vẫn quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi cho Công ty CP Bitexco thực hiện dự án từ mức vốn đầu tư 1,4 nghìn tỷ đồng quy mô tăng lên gần 2 nghìn tỷ đồng.


Nâng quy mô vốn lên 2 nghìn tỷ đồng


Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong quá trình thực hiện một số dự án theo hình thức hợp đồng BT, BOT trong lĩnh vực giao thông, môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo đánh giá chung của Thanh tra Chính phủ, UBND TP. Hà Nội chưa thực hiện đúng quy định về việc lập, phê duyệt, công bố danh mục các dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT lĩnh vực giao thông và môi trường, giai đoạn 2008 -2012 gây ảnh hưởng đến việc lựa chọn nhà đầu tư, làm giảm hiệu quả đầu tư, giảm tính minh bạch và cạnh tranh công bằng. Tại thời điểm thanh tra, trong số 15 dự án BT nhưng chỉ có 1 dự án được thực hiện theo hình thức đấu thầu, 14 dự án còn lại là chỉ định thầu.


Tiếp nữa, UBND TP. Hà Nội cũng không thực hiện đúng quy trình lựa chọn nhà đầu tư, thẩm định, đánh giá năng lực đối với một số nhà đầu tư không chính xác, thiếu chặt chẽ; thậm chí là đã ký hợp đồng để thực hiện dự án đối với một số nhà đầu tư không đảm bảo năng lực theo quy định.


Thanh tra Chính phủ thẳng thắn đánh giá, một số dự án tại thời điểm được thẩm định, đánh giá và lựa chọn thực hiện dự án năng lực về tài chính của Nhà đầu tư còn hạn chế, không đảm bảo năng lực. Trong số này, dự án xây dựng tuyến đường giao thông quanh Khu tưởng niệm Chu Văn An của Bitexco là một điển hình.

Ở Dự án này công tác lập, thẩm định và phê duyệt tổng mức vốn đầu tư không chính xác do tính sai khối lượng, áp dụng đơn giá và định mức không đúng khiến tăng số tiền trên 12,173 tỷ đồng.

Ngoài ra, công tác lập, phê duyệt dự toán thiết kế bản vẽ thi công cũng chưa chính xác do tính sai khối lượng, áp dụng đơn giá và áp dụng định mức chưa đúng, làm sai tăng số tiền gần 16 tỷ đồng.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND TP. Hà Nội chỉ đạo Sở GTVT Hà Nội và Công ty Bitexco giảm trừ giá trị tổng mức đầu tư số tiền 12,173 tỷ đồng trên.

Với số tiền lập, thẩm tra, phê duyệt dự toán thiết kế bản vẽ thi công chưa đúng gần 16 tỷ đồng, Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu TP. Hà Nội chỉ đạo Sở GTVT và Nhà đầu tư loại khỏi giá trị dự toán thiết kế bản vẽ thi công số tiền trên 6,2 tỷ đồng làm cơ sở thanh, quyết toán hợp đồng BT.

Đồng thời, TP. Hà Nội cũng phải chỉ đạo Sở GTVT và Nhà đầu tự kiểm tra xác nhận cự ly vận chuyển đổ thải và căn cứ vào biện pháp thi công thực tế để tính lại đơn giá đào đắp nền đường bằng máy, thủ công; tính lại đơn giá dọn mặt bằng.... làm cơ sở nghiệm thu, thanh quyết toán số tiền trên 9,646 tỷ đồng.

Tuy những sai phạm đã được Thanh tra Chính phủ phát hiện là như vậy nhưng mới đây, vào tháng 6/2017, UBND TP. Hà Nội đã quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi của Công ty CP Bitexco với dự kiến từ mức vốn đầu tư 1,4 nghìn tỷ đồng quy mô được tăng vốn đầu tư đến gần 2 nghìn tỷ đồng.


Đối ứng bằng siêu dự án 200 ha

Theo tìm hiểu của VietTimes, dự án xây dựng đường bao quanh Khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An nằm trên địa bàn phường Đại Kim, quận Hoàng Mai; xã Thanh Liệt và xã Tân Triều, huyện Thanh Trì; phường Phúc La, quận Hà Đông.

Quy mô dự án gồm xây dựng 2 tuyến đường (số 1 và số 5) và nút giao giữa tuyến số 1 với đường 70.

Tuyến số 1 có chiều dài 2.542m, mặt cắt ngang 53,5m với 6 làn xe cơ giới, 2 làn xe hỗn hợp. Điểm đầu của tuyến số 1 giao cắt với đường vành đai 3, điểm cuối nối với đường 70, kết nối vào điểm giao cắt của khu đô thị Phúc La – Văn Phú tạo thành một ngã tư hoàn chỉnh.

Tại nút giao giữa tuyến số 1 với đường 70 sẽ xây dựng một cầu vượt trực thông, có chiều dài 255m, chiều rộng 16,5m, kết cấu gồm 8 nhịp dầm bê tông cốt thép liên tục.

Tuyến số 5 là tuyến đường liên khu vực thuộc khu chức năng đô thị Nam đường vành đai 3, có chiều dài 1.173m, mặt cắt ngang 20,5m với 2 làn xe cơ giới và 2 làn xe thô sơ. Điểm đầu của tuyến giao cắt với tuyến số 1, điểm cuối giao cắt với dự án đường vào phía Đông khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An.

Tổng mức đầu tư của dự án là trên 1,4 nghìn tỷ đồng, trong đó 300 tỷ đồng là chi phí giải phóng mặt bằng. Dự kiến dự án sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng vào đầu năm 2017, tuy nhiên theo Kết luận thanh tra đến nay dự án này được xếp vào dạng chậm tiến độ.

Đặc biệt, Dự án xây dựng đường giao thông bao quanh khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An được cho phép thực hiện theo hình thức Xây dựng – Chuyển giao (BT). Đồng thời được đối ứng thực hiện khu đô thị Nam đường vành đai 3 (The Manor Central Park) thuộc địa phận phường Đại Kim, quận Hoàng Mai và xã Thanh Liệt, huyện Thanh Trì, Hà Nội.


Theo thông tin tại website của Bitexco, dự án này được đối ứng tổng diện tích khu đất: 200 ha, diện tích xây dựng được giao là 65.8 ha The Manor Central Park được thiết kế với hơn 1.000 căn thấp tầng và hơn 7.000 căn hộ .