Chậm giải ngân vốn đầu tư công, khó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Một số đơn vị giải ngân vốn chậm trong 13 bộ ngành, như Bộ Ngoại giao qua 6 tháng mới giải ngân được 5,1%, Ngân hàng Nhà nước là 5,8%, Hội Cựu chiến binh là 4,5%... Thủ tướng Chính phủ đã phê bình rất gay gắt vấn đề này.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ đã phát biểu như vậy tại buổi kiểm tra 13 bộ, cơ quan, địa phương về tình hình giải ngân vốn đầu tư công năm 2017, ngày 25/7.
Chậm giải ngân do các bộ, ngành chưa quyết liệt
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, hiện có 13 bộ, cơ quan, địa phương có tỷ lệ giải ngân chậm, tính tới ngày 15/6 chỉ đạt dưới 20%. Sau khi được đôn đốc, tình hình giải ngân các đơn vị này đã có chuyển biến tích cực, một số đơn vị đạt trên 20%.
Cụ thể, tính tới ngày 17/7, tỷ lệ giải ngân các đơn vị này mới đạt: Bộ Kế hoạch và Đầu tư là 13,3%, Bộ Ngoại giao 5,1%, Bộ Y tế 16%, Ủy ban Dân tộc 61%, Thông tấn xã Việt Nam 8,5%, TP. Hồ Chí Minh đạt 26%, Đà Nẵng 24,7%, Bình Dương 20,9%... Riêng Ngân hàng Nhà nước, tỷ lệ giải ngân mới là 5,8%. Tuy nhiên, theo Phó Thống đốc Đào Minh Tú, so với số vốn đã được Thủ tướng quyết định giao thì đã đạt trên 56% và con số này được Tổ công tác chấp nhận. Theo Tổ công tác, tình hình giải ngân chậm, bên cạnh việc gây khó khăn cho mục tiêu tăng trưởng GDP thì sẽ khiến Chính phủ phải gánh lãi vay của dân.
Đánh giá về sự chậm trễ này, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết, nguyên nhân trước hết thuộc về lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương, trong đó có nguyên nhân Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo không quyết liệt, cụ thể đơn vị thi công, vướng mắc về thủ tục, chậm trễ trong giải phóng mặt bằng, năng lực của đơn vị thi công chưa đáp ứng yêu cầu. Có đơn vị có tiền nhưng không giải ngân được do vướng mắc trong các thủ tục, giải phóng mặt bằng. Thậm chí, còn có hiện tượng sử dụng “mẹo” đẩy tiến độ giải ngân lên, ứng vốn xong gửi ngân hàng , tăng tỷ lệ giải ngân nhưng tiền đó không vào đầu tư phát triển. Vì vậy Chính phủ cũng sẽ có kiểm tra và xử lý vấn đề này.
Bộ trưởng Dũng nhấn mạnh, việc chậm trễ giải ngân vốn đầu tư công sẽ không thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế được. Nếu không có các giải pháp cấp bách để thúc đẩy tiến độ giải ngân, sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng của nền kinh tế, trong khi tỷ lệ và nghĩa vụ vay trả nợ công ngày càng có nguy cơ tăng cao. Chính phủ phải trả lãi vay, huy động nguồn lực, vốn dư tại Kho bạc có khoảng 120.000 tỷ đồng, trong vốn ngân sách nhà nước năm 2017 Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao sớm, đạt 93,8%, nhưng việc giải ngân vốn lại chậm.
Cùng với đó, có những đơn vị đã hoàn thành khối lượng rất lớn nhưng rất khắt khe trong ứng tiền, thanh toán. Có những đơn vị không làm theo đúng quy định là phải lập dự án từ tháng 10/2016 nhưng phải tới tháng 5-6/2017 mới lập. Thủ tướng đã giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp các bất cập, vướng mắc trong Luật Đầu tư công để đề xuất điều chỉnh.
Phải đôn đốc giải ngân
Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cũng nhấn mạnh việc Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành, địa phương, trong đó có 13 đơn vị nêu trên phải có giải pháp mạnh nhất để tập trung giải ngân quyết liệt. Quá trình xem xét giải quyết nếu năng lực nhà thầu thi công không đáp ứng được thì có thể thay thế; hoặc bộ phận cán bộ theo dõi năng lực không tốt hoặc có vướng mắc thì sắp xếp, thay thế cán bộ. Còn nếu do mặt bằng thì phải trực tiếp chỉ đạo giải phóng mặt bằng. Tinh thần chung là thủ trưởng các đơn vị phải trực tiếp chỉ đạo thật quyết liệt vấn đề này. Nếu tháng 10/2017, các đơn vị không giải ngân tích cực, bắt buộc phải điều chuyển vốn. Yêu cầu thời hạn về giải ngân vốn, cam kết nếu giải ngân chậm phải chịu trách nhiệm, đặc biệt là các công trình trụ sở các bộ yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Trong năm 2016, một số bộ, ngành địa phương đã giải ngân chậm và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu cho Thủ tướng xem xét rất kỹ khi giao vốn năm nay.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng
Hết năm 2017, nợ công sẽ tăng lên mức 65% GDP chạm trần mức 65% Quốc hội đề ra. Nợ công chạm trần, Chính phủ sẽ phải tính đến vay nợ trong nước để bù đắp bội chi, các công cụ điều hành vĩ mô như công cụ lãi suất, tỷ giá... Điều này sẽ gây áp lực lên lạm phát và toàn bộ nền kinh tế.
Báo cáo của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ cho thấy, tổng số kế hoạch chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2017 là 357.150 tỷ đồng. Tổng số vốn thanh toán đến ngày 15/6/2017 là 85.188 tỷ đồng, đạt 23,9% tổng kế hoạch vốn năm 2017 theo Nghị quyết của Quốc hội (357.150 tỷ đồng) và 27,6% kế hoạch vốn được Quốc hội phân bổ và Thủ tướng giao (308.747 tỷ đồng).
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đào Quang Thu cho biết, còn hơn 4.000 tỷ đồng vốn kế hoạch chưa giao được chủ yếu là vốn Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh. Nguyên nhân chậm trễ là do đây là dự án mới và Chính phủ mới thông qua Chương trình này, nên các địa phương chưa thực hiện được.
Theo báo cáo, đến hết tháng 6/2017, Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới giải ngân vốn đầu tư công được gần 54,37 tỷ đồng, đạt 13,3% kế hoạch được giao đầu năm (406,83 tỷ đồng). Nguyên nhân giải ngân thấp tập trung vào hai dự án được bố trí kế hoạch vốn lớn là Dự án “Đầu tư xây dựng Học viện Chính sách và phát triển” được bố trí kế hoạch là 202 tỷ đồng nhưng do Bộ Xây dựng chậm trễ trong thẩm định Bản vẽ thi công và tổng dự toán của dự án nên đến hết 30/6 Dự án trên mới giải ngân được 1,3 tỷ đồng; dự án PPP “Ứng dụng thương mại điện tử trong mua sắm Chính phủ theo hình thức đối tác công tư”, kế hoạch vốn năm 2017 là 26 tỷ đồng nhưng do chưa lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện nên mới giải ngân được phần chi phí Ban quản lý dự án, còn lại phần vốn tham gia của nhà nước chưa giải ngân được.
Nhắc lại ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết, đây là nhiệm vụ trọng tâm, các bộ, ngành, địa phương cần tập trung thực hiện tốt vấn đề này. Vì việc giải ngân là một trong những điều kiện để thúc đẩy tăng trưởng GDP 2017. Các bộ, ngành, địa phương phải rà soát lại toàn bộ dự án, từ thủ tục đầu tư, chọn lựa nhà thầu thi công, các giải pháp liên quan đến thanh toán vốn, điều chỉnh vốn, cho các nhà thầu tạm ứng khi có khối lượng. Tinh thần Nghị quyết của Chính phủ là đến tháng 10/2017 không thực hiện được sẽ điều chuyển vốn và việc điều chuyển này sẽ ảnh hưởng đến việc giao vốn năm 2018.
Bộ trưởng Dũng cho biết, trong tháng 8/2017, Thủ tướng sẽ trực tiếp kiểm tra một số công trình không giải ngân được vốn, giải ngân vốn được nhưng tiến độ chậm, tránh việc xử lý để tăng tỷ lệ giải ngân, tiền có để gửi ngân hàng, điều này là không thể cho phép. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc mạnh mẽ giải ngân vốn đầu tư công, đề xuất Chính phủ kiến nghị Quốc hội sửa Luật Đầu tư công. Vì vậy yêu các bộ, ngành, địa phương thực hiện quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng, rà soát kỹ các nhà thầu thi công, nhà thầu phải có biểu đồ tiến độ thi công, quyết tâm giải ngân cơ bản trong tháng 8, 9/2017, để đến cuối năm giải ngân hết vốn; giải ngân sớm để thúc đẩy tăng trưởng, có tiền tiêu thụ nguyên liệu, giảm bớt thua thiệt cho doanh nghiệp .
-
Thế Giới
- Chồng chuyển giới sau 35 năm chung sống, vợ vẫn bằng lòng tiếp tục ở bên người mình yêu thương
- Những bức tường ngăn cách biên giới trên khắp hành tinh
- nghị sĩ Slovenia từ chức
-
Xã Hội
- Hải Phòng: Nhan nhản văn phòng vận tải biến tướng thành bến xe cóc
- Không nên khoan nhượng với các phiến quân ở Idlib
- TP HCM siết chặt kỷ cương từ đầu năm mới
-
Tâm Linh & Nhân Tướng Học
- Những tấm ảnh rùng rợn cho đến nay vẫn chưa được giải thích
- Từ bỏ sắc dục mới có thể bắt đầu chân tu
- Truyện cổ: Bảo Tuyên và cuộc gặp gỡ kỳ lạ với bạch mã
-
Học Làm Người
- Nghèo khó không đáng để ưu sầu, chỉ kẻ không có đức hạnh mới nên ưu sầu
- Sự kiêu ngạo có thể hủy đi cơ hội: Bài học rút ra từ câu chuyện Muối Bé và Muối To
- Cuộc trao đổi thua lỗ nhất trên đời: Một người đàn ông vì điều này mà thân bại danh liệt bỏ mạng lúc trung niên
-
Nghệ Thuật Sống
- 6 nhân vật trong Tam Quốc nhờ đại ‘Nhẫn’ mà làm nên việc lớn
- Khi bị bắt vào viện tâm thần, làm thế nào để chứng minh bạn là người bình thường?
- Làm người vì sao phải nhẫn nhịn? Có thể nhẫn mới có hậu phúc
-
Thế Giới Động - Thực Vật
- Loài chim dễ thương này đã trở thành một tên sát thủ điên loạn chỉ vì biến đổi khí hậu
- Hàng loạt loài mới được tìm thấy ở khu vực biển sâu ở Costa Rica
- Vi khuẩn cộng sinh với côn trùng tạo ra điều kỳ diệu
-
Kỳ Đặc
- Cư dân mạng dậy sóng với clip cô gái “cạo lông chân trên xe máy”
- Khách hàng McDonald’s bỏ chạy tán loạn sau khi một người thả chuột khủng chạy dưới sàn
- Nỗi buồn không ai thấu của quý ông khi "gấu" nghiện sống ảo
-
Văn Hóa
- Tổng kết ngày Valentine của Cbiz: Kẻ "kêu giời" vì tin đồn hẹn hò, người vỡ oà hạnh phúc chào đón đứa con đầu lòng
- 5 tháng sau ngày Kiều Minh Tuấn tuyên bố có tình cảm với An Nguy, Cát Phượng tiết lộ sự thật mối quan hệ hiện tại với người tình trẻ
- Mâu Thủy cũng mạnh dạn khoe bạn trai nhưng lại giấu mặt vì lo sợ điều này
-
Kinh Tế
- Giá vàng sau ngày Vía Thần tài.
- CTCK làm ăn ra sao trong năm VN-Index thiết lập kỷ lục mới?
- Hàng tiêu dùng sau Tết: Giá rau quả giảm, thịt vẫn tăng
-
Khoa Học - Công Nghệ
- Meitu tung phiên bản mùa xuân cho chiếc flagship cuối cùng trước khi về tay Xiaomi
- Xóa bỏ độc quyền về ta-xi công nghệ
- Apple chịu thiệt trước Qualcomm để được bán iPhone trở lại
-
Thể Thao
- Tiết lộ sốc: Solskjaer “sấy tóc” cầu thủ MU sau trận thua PSG thế nào?
- Đại chiến khổng lồ 200kg: “Vua” Joshua đấu “Bé bự” bất khả chiến bại
- Sắp tới Việt Nam: Tổng thống Trump chi 1,1 tỷ đồng...
-
Giải Trí
- 'Touch Your Heart' tập 4: Yoo In Na đã ghen lồng lộn vì Lee Dong Wook cười với cô gái khác
- Muốn nhận vương miện từ Hương Giang, Nhật Hà phải cẩn trọng 'hổ chiến' này tại Miss International Queen 2019
- Dân mạng Trung Quốc 'xịt máu mũi' vì Dương Mịch khoe eo con kiến - Lộc Hàm và Quan Hiểu Đồng vi vu xứ Hàn dịp Valentine 2019
-
Pháp Luật
- TP.HCM: Nhóm đối tượng "hỗn chiến" tại phố Tây bị công an bắt giữ
- Thanh niên nghiện ngập phá cốp hàng chục xe máy, lấy tiền tiêu xài
- Phó chủ tịch TP Việt Trì Lê Sỹ Hồng bị truy tố
-
Giáo Dục
- Chiến tranh biên giới 1979 được dạy thế nào trong chương trình mới
- Thanh Hóa chuẩn bị khảo sát năng lực giáo viên tiếng Anh
- Các trường quân đội kiên quyết loại trả thí sinh không đủ tiêu chuẩn
-
Sức Khỏe
- Lợi ích chữa bệnh của lá mơ lông
- Bác sĩ dọa "có thể mất mạng" nhưng chàng trai quyết không uống nước 20 năm vì lý do này
- CNN gợi ý 19 điểm du lịch đẹp mê li phải đến năm 2019, xách...
-
Ô tô - Xe Máy
- Doanh nghiệp Việt có cơ hội tham gia vào chuỗi sản xuất ô tô đa quốc gia
- Nữ tài xế đâm toác đầu xe BMW vì mải trông chừng mèo
- Mercedes-AMG SL63 mạnh 800 mã lực sau khi qua tay G Power